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疫情防控期间“北上广”劳动关系政策导读
 
2020年02月10日

关于延长春节假期&延迟复工

01

延长春节假期

为了加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,有效减少人员聚集,阻断疫情传播,更好保障人民群众生命安全和身体健康,国务院办公厅于2020年1月26日发布《关于延长2020年春节假期的通知》(国办分明电(2020)1号)。

通知明确,延长2020春节假期至2月2日(农历正月初九,星期日),2月3日(星期一)起正常上班。因疫情防控不能休假的职工,应根据《中华人民共和国劳动法》规定安排补休,未休假期的工资报酬应按照有关政策保障落实。

《全国年节及纪念日放假办法》对于春节假期做出了明确规定,故1月31日至2月2日的延长假期并不属于法定节假日,而是因疫情防控所需而临时增加的特殊假期。同时通知中明确因疫情防控不能休假的职工,应根据《中华人民共和国劳动法》规定安排补休,未休假期的工资报酬应按照有关政策保障落实。根据劳动法第四十四条的规定,补休仅适用于休息日加班,不能安排补休的应当按200%支付加班工资。因此,对于延长春节假期期间,如果员工提供劳动的,企业应当安排补休,不能安排补休的应按200%支付加班工资。

02

延迟复工

因各地疫情不同,为有效防控疫情,上海、广东、福建等地先后发布了延迟企业复工的通知,时间不早于“2月9日24时”,湖北地区的复工时间不早于2月13日24时。

延迟复工期间不属于法定节假日,《中华人民共和国传染病防治法》第四十二条的规定为各地推迟复工提供了法律依据。目前各地对于延迟复工期间的假期性质以及工资待遇支付的规定或口径解释各有不同,因此应根据当地政府发布的规则区别对待。

人社部相关劳动政策要点汇总

人社部于2020年1月24日发布了《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》(人社厅发明电(2020)5号),要求各地做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,妥善处理好疫情防控期间劳动关系问题,维护职工合法权益,保障企业正常生产经营秩序,促进劳动关系和谐稳定。

政策要点

1.对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工,企业应当支付职工在此期间的工作报酬,并不得依据劳动合同法第四十条、四十一条与职工解除劳动合同。在此期间,劳动合同到期的,分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。

2.企业停工停产在一个工资支付周期内的,企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的,若职工提供了正常劳动,企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的,企业应当发放生活费,生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。

北京地区

01

企业灵活安排工作

为加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,有效减少人员聚集,阻断疫情传播,更好保障人民群众生命安全和身体健康,北京市人民政府于2020年1月31日发布了《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间本市企业灵活安排工作的通知》。

政策要点

1.涉及疫情防控必需及国计民生相关企业应当安排职工正常上班:

网络购彩在2020年2月9日24时前,涉及疫情防控必需、保障城市运行必需、群众生活必需、重点项目建设施工以及其他涉及重要国计民生的相关企业应当安排职工正常到单位上班。

2.其他企业灵活安排工作:

在2020年2月9日24时前,其他企业具备条件的,应当安排职工通过电话、网络等灵活方式在家上班完成相应工作;不具备条件安排职工在家上班的企业,安排职工工作应当采取错时、弹性等灵活计算工作时间的方式,不得造成人员汇聚、集中。

3.相关人员做好医学观察等措施:

本市企业职工因出差、探亲访友、回乡等正在湖北地区的,要严格遵守湖北地区当地政府就疫情防控采取的措施,不得违反规定擅自离开湖北地区。到京前14日内离开湖北地区或者有过湖北地区人员接触史的返京职工,要按照相关规定做好监督性医学观察等措施。

02

进一步做好人力资源

和社会保障各项工作

北京市人力资源和社会保障局于2020年1月31日发布《关于进一步做好疫情防控期间本市人力资源和社会保障相关工作的通知》,要求各级人力资源社会保障部门及相关单位贯彻落实党中央、国务院和市委市政府关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的重要决策部署,狠抓疫情防控工作落实,坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责。

政策要点

1.全力维护劳动关系稳定,明确相关工资支付事项:

1)对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或者采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的职工,企业应当视同提供正常劳动并支付其工资,不得解除劳动关系。在此期间,劳动合同到期的,分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。

网络购彩2)对于企业要求职工通过网络、电话等灵活方式在家上班的,按照正常工作期间的工资收入支付工资。

3)2020年1月31日至2月2日期间因疫情防控不能休假和提前结束休假复工的职工,企业应当安排其同等时间的补休,不能安排补休的,按照不低于工资基数的200%支付加班工资。

4)用人单位因受疫情影响导致生产经营困难的,可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或者少裁员。

2.落实社会保障措施:

1)2020年1月、2月应缴社会保险费的征收期延长至3月底;

2)医护及相关工作人员因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的,按规定认定为工伤。人社部门压缩认定时间,应在受理3日内完成认定工作。

3.减少人员聚集,暂停“春风行动暨就业援助月”现场活动,2020年毕业生签署就业协议书开始时间推迟到3月1日,结束时间延至12月31日。

4.加强对疫情防治人员关心关爱,对参加防治工作的医务人员和防疫工作者,给予临时性工作补助。

5.做好技工院校和培训鉴定考核机构疫情防控。

6.加强服务保障。

03

企业执行职工未成年子女看护假

为落实重大突发公共卫生事件一级响应机制,在大专院校、中小学、幼儿园推迟开学期间,保护家庭未成年子女健康安全,根据劳动合同法、传染病防治法实施办法的精神,2020年1月31日,北京市人社局联合北京市教委发布了《关于因防控疫情推迟开学企业职工看护未成年子女期间工资待遇问题的通知》。

政策要点

1.每户家庭可有一名职工在家看护未成年子女,视为因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的情形,期间的工资待遇由职工所属企业按出勤照发;

2.职工看护未成年子女期间,企业不得解除劳动合同;劳动合同到期的,顺延至政府实施隔离措施或采取其他紧急措施结束;

3.鼓励在家看护职工采用电话、网络等灵活办公方式提供劳动;鼓励职工之间调班轮休,发扬互助友爱精神,保证工作和生产正常运转。

上海地区

01

延迟复工和开学

上海市人民政府2020年1月27日发布《关于本市延迟上海市企业复工和学校开学的通知》。

政策要点

上海市区域内各类企业不早于2月9日24时前复工。涉及保障城市运行必需、疫情防控必需、群众生活必需及其他涉及重要国计民生的相关企业除外。

2020年1月28日,上海市人社局领导对企业延缓复工及相关问题明确了具体操作:

政策要点

1.对因特殊原因确需在2月10日前提前复工的企业,建立提前复工审核报备制度;

2.延迟复工(2月3日至2月9日)期间,假期性质属于休息日。对于休息的员工,企业应按劳动合同约定标准支付工资;对于承担保障等任务上班的企业职工,应作为休息日加班给予补休或按规定支付200%加班工资。提倡企业安排员工在家办公,职工按要求在家办公的,应作为休息日加班,由企业给予补休或按规定支付200%加班工资。

02

强化防控措施,

做好劳动关系相关工作

上海市人社局于2020年1月27日发布了《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情实施人力资源社会保障支持保障措施的通知》。

政策要点

1.高度重视防控工作,严防人员聚集性疫情发生;

2.强化人社窗口服务单位疫情防控措施;

3.妥善做好疫情防控期间劳动关系工作;

4.落实医护及相关人员工作保障;

5.切实维护劳动者合法权益。

广东地区

01

延迟复工

为加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,有效减少人员聚集,阻断疫情传播,更好保障人民群众生命安全和身体健康,广东省人民政府于2020年1月28日发布了《广东省人民政府关于企业复工和开学时间的通知》。

政策要点

1.广东省行政区域内各类企业不早于2月9日24时前复工。涉及保障城市运行必需、疫情防控必需、群众生活必需及其他涉及重要国计民生的相关企业除外;

2.本行政区域内中小学、幼儿园2月17日前不开学,大专院校、中职学校、技工院校2月24日前不开学

3.对确因工作需要于2月9日24时前返粤的人员,各地、相关部门和用人单位应加强检疫查验和健康防护,所在单位要及时报告相关信息;对来自或去过疫情重点地区的人员,应严格按照相关规定落实防控措施。

02

积极应对疫情,

做好劳动关系相关工作

为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,妥善处理好疫情防控期间劳动关系问题,维护职工合法权益,保障企业正常生产经营秩序,促进劳动关系和谐稳定,广东省人力资源和社会保障厅于2020年1月25日发布了《关于积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情做好劳动关系相关工作的通知》。通知对新冠肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察等期间的劳动关系、工资待遇等做出规定。

政策要点

1.企业不得依据劳动合同法第四十条、四十一条与在隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施不能提供正常劳动的职工解除劳动合同。

2.在职工隔离治疗期间或医学观察、政府实施隔离措施或采取其他紧急措施期间劳动合同到期的,分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。

3.对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的职工,企业应当视同提供正常劳动并支付职工正常工作时间工资。

4.对于因疫情未及时返粤复工的职工,经与职工协商一致,企业可以优先考虑安排职工带薪年休假。

企业因受疫情影响导致生产经营困难的,可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或者少裁员。

5.企业因受疫情影响导致停工停产的,未超过一个工资支付周期(最长三十日)的,应当按照正常工作时间支付工资。超过一个工资支付周期的,可以根据职工提供的劳动,按照双方新约定的标准支付工资;企业没有安排职工工作的,应当按照不低于当地最低工资标准的80%支付职工生活费,生活费发放至企业复工、复产或者解除劳动关系。

03

延迟复工期间的工资待遇

2020年1月30日,广东人社就广东省延迟复工期间的工资待遇如何确定做出如下解答:

按照广东省人民政府要求,除特殊情形外,本行政区域内各类企业复工时间不早于2月9日24小时。2月3日至9日延迟复工期间,根据《广东省工资支付条例》、人社厅明电(2020)5号文关于停工停产期间工资支付相关规定,企业应当按照劳动合同规定的标准支付劳动者工资。

符合规定不受延迟复工限制的企业,在此期间安排劳动者工作的,应当依法支付劳动者工资。其中,企业在休息日安排劳动者工作又不能安排补休的,按照不低于劳动者本人日或小时工资标准的200%支付工资报酬。

文章来源:中智上海HR法务中心

相关文件:

《关于延长2020年春节假期的通知》(国办分明电(2020)1号)

人社厅发明电(2020)5号

《北京市人民政府关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间本市企业灵活安排工作的通知》

《北京市人力资源和社会保障局关于进一步做好疫情防控期间本市人力资源和社会保障相关工作的通知》

《北京市人力资源和社会保障局、北京市教育委员会关于因防控疫情推迟开学企业职工看护未成年子女期间工资待遇问题的通知》

上海市人民政府《关于本市延迟上海市企业复工和学校开学的通知》

上海市人社局《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情实施人力资源社会保障支持保障措施的通知》

《广东省人民政府关于企业复工和开学时间的通知》

《广东省人力资源和社会保障厅关于积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情做好劳动关系相关工作的通知》

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